今年铁路建设的基本情况

年初敲定了今年铁路新开工项目38项，按照计划，包括沪通铁路、成都至贵阳铁路(乐山至贵阳段)、成都至昆明铁路(成都至峨眉段及米易至攀枝花段)、大瑞铁路(保瑞段)、丽香铁路、成昆铁路扩能永仁至广通段、成贵铁路(云南段)等新项目将在今年开工建设。

铁路建设的资金情况

从披露的数据来看，已开工铁路项目要完工至少还需要3万亿元。

铁路建设陷入低潮的主要原因还是资金到位问题，近期出现的“钱荒”让本就捉襟见肘的地方铁路基建资金“雪上加霜”。“去年开工的成都至兰州客专，除了一个重点隧道工程，其他都停工了。

一直以来，地方政府对包括城际铁路在内铁路修建都热情满怀。去年，原铁道部把城际铁路建设的主导权下放到地方政府，虽然地方政府积极性很高，但是囿于囊中羞涩，仍然“有心无力”，截至目前也没有出现大规模的城际铁路建设潮。“原来铁道部主导城际铁路发展，地方政府只是用征地拆迁作价入股，所以经常往相关部委跑项目，呼吁加快城际铁路建设。”王梦恕表示，真正把主导权交到它们手里，它们却冷静下来了，“要建就得掏真金白银了，目前来看，城际铁路建设几乎陷入停滞。”

铁路建设只是一个例子。由于地方政府的债务问题，由国家投资为主体拉动地方经济和GDP的增长模式，已经不可再持续。目前，地方的解决办法是吸引社会资金。然后，国外的确有很多类似的且非常成功的合作模式。类似于照明中能源合同。但是要吸引社会资金，有两点是要保证的。盈利能力和资金的安全性。目前，由于投资环节过多，在基础投资成本太高，因而会降低盈利能力。资金的安全性如果由地方政府做代表，并不一定非常可靠。所以，吸引社会资金用来基础投资目前在国内实施还是有障碍的。