政府补助是把双刃剑。一方面对企业的发展功不可没，另一方面也导致了市场很多乱象。

7月14日，在李克强总理主持召开的经济形势座谈会上，企业家喊出了“不要补贴，要公平”的声音。格力电器董事长董明珠说：“我们不需要国家的产业政策扶持！只要有公平竞争的环境，企业自己就可以做好！”东方希望集团董事长刘永行说：“我们不需要政府补贴，我们就希望公平！”

其中有多家上市公司已连续3年扣非后净利润为负，它们长期依靠政府补贴才避免退市的命运。

对于这类政府补贴在净利润占很大比例，甚至赖以扭亏为盈的企业，南方基金首席策略分析师杨德龙表示，“其投资价值将会大大缩水”。

经济学家、北京工商大学证券期货研究所所长胡俞越也指出，地方政府通过补贴来保壳的行为扰乱股市正常秩序，有违市场公平原则。

补助成“扭亏法宝”

在各种名目下，政府发给上市公司的补贴起到了“增厚业绩”作用，金额动辄是净利润的50%以上，甚至达到几十倍，有些作用更是达到扭亏为盈，避免企业披星戴帽甚至退市。

据21世纪经济报道记者统计，目前已披露半年报的上市公司有2282家，其中净利润为正的有1788家。其中政府补助是净利润1倍以上的有111家，政府补助占净利润比例在50%-100%之间的有111家，在20%-50%之间的有256家，在10%-20%之间的有293家，在0-10%之间的有1017家。

有违市场公平原则

政府补贴对于企业发展、产业扶持等正作用不言而喻，但是却又带来不少副作用。

南方一家家电上市公司副总裁对董明珠的话颇有同感。“当初家电下乡补贴政策出台时，家电行业正值淘汰落后产能，剩下一批有竞争力的家电企业。可是补贴政策出台后，便有不少本来活不下去的中小家电企业存活了下来，搞价格战等恶性竞争，扰乱了整个家电市场。”

上述副总裁进一步指出，可以说补贴政策的出台减缓了淘汰速度，给品牌企业造成不公平的竞争环境。

东北某券商一位研究员出身的高级投资经理指出，“对于地方政府来说 ，只要企业税收和政府给予的补贴能够持平就不算赔，起码还能解决当地就业问题。所以政府给予补贴是有动力的，再比如一些老企业搬迁后需要进行老城区改造，政府也会享受部分收益。”

跟政府补贴政策减缓家电行业优胜劣汰一样，其也延缓了不少业绩不济上市公司的退市进程，有些上市公司甚至连续多年对补贴养成了依赖。另据21世纪经济报道记者统计，大唐电信（600198.SH）、歌华有线（600037.SH）、深康佳A（000016.SZ）、艾迪西（002468.SZ）等7家上市公司2011年-2013年连续三个会计年度扣非后净利润为负，而依仗政府补助后净利润转正。否则，如今已徘徊在退市边缘。

胡俞越指出，我国按照市场化原则建立证券市场体系，有进有出才正常，现在是“只进不出”，因此给IPO造成很大压力。“出”的路径有很多，比如连续多年亏损就应该退出股市。但是临近退市的上市公司，地方政府却通过补贴保壳，这就违反了市场的公平原则，另外对投资者也是不负责任的。

上市公司通过补贴提振业绩甚至扭亏为盈也令专业投资人士“心生芥蒂”。“通过政府补贴扭亏为盈的上市公司本身价值就会缩水，因为政府补贴不一定持续，一旦政策变化，补贴可能就没了；另外通过政府补贴扭亏为盈的上市公司，其本身的盈利能力不强，对这类公司的估值就会偏低。”杨德龙说，如果补贴不合适，就会令行业停滞不前、不愿意创新、不愿意发展，如果是落后产能企业就会造成保护落后，对一些创新企业产生抑制作用。

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